亚搏手机版游戏官方网-18个多元纠纷化解站点 把海事纠纷解决在“第一公里”

海事纠纷地域分布广、纠纷产生急、问题专业性强,面对矛盾纠纷,如何及时化解?今天(1月14日)上午,南京海事法院召开新闻发布会,介绍了海事纠纷多元化解新格局的相关情况。

南京海事法院坚持关口前移、源头预防、多方联动,构建“一”站式解纷中心、“二”维站点布局、“三”类人员队伍的“1+2+3”的多元解纷纵横“网格”,主动融入基层社会治理,回应海事纠纷当事人最为急迫的司法需求。“目前共设立各类多元解纷站点18个,聘任101名专业人员和6家专业组织,诉前分流案件175件,处理完毕的140件案件中成功化解案件114件,化解成功率达81.43%;诉中委托调解案件12件,处理完毕的9件案件中成功化解案件6件,化解成功率达66.67%。”南京海事法院党组成员、副院长杨昌顺向记者介绍相关情况。

一是设立一站式解纷中心,精准化解类型化矛盾纠纷。针对矛盾相对集中的几类海事纠纷,打造便利、快捷、低成本的一站式纠纷解决平台,实现一站通办,提高人民群众获得感。在连云港设立“涉渔矛盾一站式解纷中心”。聚焦涉渔矛盾纠纷,回应渔业司法需求,充分发挥当地熟悉渔业经营、渔民心理的优势,积极运用行业惯例、乡规民约,将预防、化解涉渔矛盾纠纷贯穿司法服务全过程。同时,加强与当地党委、政府、法院的合作与联络,充分利用当地调解员等司法资源,促进涉渔矛盾纠纷的立体化解决。在南京海事局设立“水上交通事故一站式解纷中心”。依托水上交通事故处理和矛盾化解的前端阵地,第一时间发现水上交通事故纠纷并开展矛盾化解工作。强化机制对接与人员对接,与南京海事局共同印发工作流程及调解文书样式,明确非诉讼与诉讼对接要求及工作机制,推动工作规范化开展,促进更多纠纷通过非诉讼方式化解。在苏州设立“港口纠纷一站式解纷中心”。苏州港是我国最大的内河港口,近年来的港口吞吐量高居全国第六位,设立一站式解纷中心有利于加强与港口企业的紧密合作,充分发挥当地港口企业的能动性与专业优势,妥善化解船舶进出港、货物装卸、综合物流、港口金融等港口纠纷。

二是优化二维站点布局,抢抓矛盾化解先机。通过优化诉源治理审务工作站和巡回审判点的建设布局,充分发挥各站点的桥头堡作用,积极促使纠纷就地化解、即时化解。设立七个诉源治理审务工作站(联合调解室)。在南京、连云港、泰州、苏州共设立五个诉源治理审务工作站,集约整合诉源治理、诉调对接、诉讼服务、普法宣传等诸多功能,促调解、利民生,实现与群众沟通联系的“零距离”。南通法庭还与当地海事部门合作,设立两个水上联合调解室,重点化解水上矛盾纠纷。设立八个巡回审判点。开展巡回审判,变“坐审”为“行审”,变“等人来诉”为“就地解决矛盾”,减少群众奔波诉讼之累,及时高效地解决案件纠纷,同时起到法治宣传作用,有效提升当地群众法治意识。目前已在各巡回审判点开庭59次,为119名当事人免去奔波诉讼之累,特别是在盐城巡回审判基地就19件系列案件开展集中开庭,起到了较好的示范效果,实现审结一案、带动一片的效果。

三是打造三类专业人员队伍,完善多元主体协作机制。壮大专业解纷力量,激发社会力量参与矛盾化解动能。打造高度专业化的特邀调解队伍。聘任海事专业律师、学者、行政执法人员、企业人员等89名特邀调解员,同时聘请协会组织与海事行政部门共6家单位作为特邀调解组织。在纠纷化解过程中,特邀调解员充分发挥其在国际贸易、海上运输、渔业纠纷、水上事故处理、船员纠纷、船舶工程等各领域的专业优势,为争议焦点精准把脉,促进矛盾纠纷妥善化解。推进构建具有海事特色的人民调解员队伍。主动与院本部及派出法庭驻地司法局、人民调解组织对接,对58件案件的人民调解协议效力予以确认,同时还从海事纠纷化解的实际需要出发,积极推进具有海事纠纷处理经验的人民调解员的选聘工作,推动人民调解委员会派驻法院的人民调解工作室建设,发挥人民调解组织贴近群众、贴近民情的优势。探索建立海事司法协助执行员制度。依托海事行政执法与司法协作机制,从海事局、交通部门、船员协会、船东协会、律师协会、高等院校等单位及社会组织中选任协助执行员。目前,南京海事法院已聘任江苏海事局22名行政执法人员担任协助执行员,协助送达法律文书、提供执行线索、协助执行,并与海事法院干警共同开展法治宣传、化解海事矛盾纠纷等工作,将其熟悉一线、长期接触船舶和船员的优势,转化为纠纷化解效能,切实解决好群众的合理诉求,保障当事人的合法权益。

(来源:江苏广电融媒体新闻中心/杨尔希)

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